The European Union Review, Vol. 10 No. 3 - November 2005

Towards a European Governance of the Economy: Insights from the Galileo Project

Laura Bottinelli - University of Pavia, Italy

Abstract

Le processus d’intégration européenne a toujours trouvé des stimuli importants pour son développement progressif dans les problématiques d’origine économique. Le contexte compétitif actuel, caractérisé en premier lieu par la mondialisation des marchés, propose à présent le défi de la réalisation d’une plus grande coordination des interventions effectuées au niveau communautaire pour supporter des secteurs industriels spécifiques, stratégiques pour assurer une hausse de la compétitivité de l’ensemble du système socio-économique européen. L’absence d’un vrai gouvernement européen rend nécessaire la détermination de formes entrepreneuriales et institutionnelles innovantes permettant d’atteindre cet objectif. Dans ce cadre, l’article se propose d’analyser l’intéressant exemple de la constitution, de la part de l’Union européenne et de l’Agence Spatiale Européenne, de l’entreprise commune Galileo pour la réalisation d’un système européen de positionnement satellitaire. Ce projet apparaît en effet important non seulement du point de vue scientifique-technologique mais aussi politique dans la mesure où il permettra à l’Europe d’acquérir son indépendance vis-à-vis de l’unique système satellitaire à ce jour disponible, c’est-à-dire le Global Positioning System (GPS) américain. La modalité organisationnelle définie pour la réalisation du système Galileo, la constitution d’une entreprise commune, représente en outre le premier exemple de collaboration structurée entre l’Union européenne et l’Agence Spatiale Européenne capable de fournir une aide plus coordonnée au secteur spatial européen. Le rôle joué par l’entreprise commune, surtout relativement à l’attribution des adjudications externes et à l’allocation des fonds pour la recherche et développement, peut en effet être comparé à celui d’une Agence européenne pour le secteur spatial. Cet organisme peut par conséquent être considéré comme un premier exemple, même si en devenir, d’entreprise fédérale européenne.