The European Union Review, Vol. 10 No. 3 - November
2005
Towards a European
Governance of the Economy: Insights from the Galileo Project
Laura Bottinelli - University of
Pavia, Italy
Abstract
Le processus d’intégration européenne a toujours trouvé des stimuli
importants pour son développement progressif dans les problématiques d’origine
économique. Le contexte compétitif actuel, caractérisé en premier lieu par la
mondialisation des marchés, propose à présent le défi de la réalisation d’une
plus grande coordination des interventions effectuées au niveau communautaire
pour supporter des secteurs industriels spécifiques, stratégiques pour assurer
une hausse de la compétitivité de l’ensemble du système socio-économique
européen. L’absence d’un vrai gouvernement européen rend nécessaire la
détermination de formes entrepreneuriales et institutionnelles innovantes
permettant d’atteindre cet objectif. Dans ce cadre, l’article se propose
d’analyser l’intéressant exemple de la constitution, de la part de l’Union
européenne et de l’Agence Spatiale Européenne, de l’entreprise commune Galileo
pour la réalisation d’un système européen de positionnement satellitaire. Ce
projet apparaît en effet important non seulement du point de vue
scientifique-technologique mais aussi politique dans la mesure où il permettra
à l’Europe d’acquérir son indépendance vis-à-vis de l’unique système
satellitaire à ce jour disponible, c’est-à-dire le Global Positioning System
(GPS) américain. La modalité organisationnelle définie pour la réalisation du
système Galileo, la constitution d’une entreprise commune, représente en outre
le premier exemple de collaboration structurée entre l’Union européenne et
l’Agence Spatiale Européenne capable de fournir une aide plus coordonnée au
secteur spatial européen. Le rôle joué par l’entreprise commune, surtout
relativement à l’attribution des adjudications externes et à l’allocation des
fonds pour la recherche et développement, peut en effet être comparé à celui
d’une Agence européenne pour le secteur spatial. Cet organisme peut par
conséquent être considéré comme un premier exemple, même si en devenir,
d’entreprise fédérale européenne.