The European Union Review
Currency Neutralisation and the Governance of Globalisation
Dario Velo - University of Pavia, Italy
Résumé
Létude souligne limportance de la gouvernance (cest-à-dire les mécanismes qui délimitent les pouvoirs et qui ont pour effet dinfluencer les décisions des acteurs) du processus de globalisation, et la redéfinition du rôle et de lorganisation de lEtat à lintérieur de la globalisation. Une première opinion, typique de la tradition américaine (USA), est de laisser jouer la concurrence entre individus et entre systèmes (publics et privés). Implicitement on admettra alors que la transition dune organisation socio-économique où dominaient les systèmes nationaux vers un système mondial, pourra être déséquilibrée, voire anarchique. Une autre opinion consiste à rechercher les facteur-clés qui ont conduit au décollage de la globalisation, à analyser les choix institutionnels déjà opérés dans ce cadre (le fédéralisme fiscal, lautonomie des Banques centrales), pour entreprendre une démarche prospective, dans la perspective de soutenir un développement équilibré de la globalisation. Pour clarifier le débat et mesurer les chances de ces deux scénarios alternatifs, il faut analyser les orces qui jouent en faveur de lun et de lautre, aux Etats Unis, en Europe et dans le reste du monde. Cest ce à quoi sapplique cette étude. Lévolution de la gouvernance de la globalisation pose en termes nouveaux des questions connues, telle que celles dune démocratie internationales, de la distribution inégale du pouvoir du monde, ou de linterdépendance croissante du développement régional et du développement global. LEurope sest engagée dans la voie dune redéfinition du rôle de lEtat (avec la neutralisation progressive dune partie de ses pouvoirs). Plus généralement, de nouveaux processus de régulation, de coordination de politiques, voient le jour à tous le niveaux, jusquau nieveau mondial. Lenjeu est une concurrence gérée avec innovations institutionnelles et politiques de rééquilibrage. La prospective développée est une analyse des aspects de la subsidiarité, soit au niveau international soit au niveau local.